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第1392章 洛阳事毕 御史察风（第2页）

马铁趴在车辕上，望着兄长的车驾远去，眼眶通红，却用力点了点头。

车队缓缓驶离洛阳城，周不疑掀开车帘，望着城外渐渐恢复生机的田野，笑道：“陛下，洛阳的民心，算是回来了。”

马超望着远处的邙山，轻声道：“民心易失不易得啊。这天下，得一步一步走，一点一点护。”

车驾渐远，洛阳城的轮廓在烟尘中模糊，却已不再是来时那副外强中干的模样。阳光下，新砌的城墙闪着光，田埂上的农夫挥着锄头，孩童追着蝴蝶跑，一派生生不息的景象。

马超知道，这只是开始。前路还长，但只要守住民心，再远的路，也能走到头。

车队一路向南，车厢里的气氛始终有些沉闷。甄宓与张符宝收起了往日的笑语，虎妞也难得安静下来，谁都看得出，洛阳之事像块石头压在马超心头。

这日傍晚，队伍在一处驿站歇脚，马超召来曹植、曹冲、周不疑三人，屏退左右后，开门见山地道：“洛阳离长安不过数百里，那些龌龊事竟能藏数年，连朝中都没收到半点风声，这太可怕了。”

他手指敲着案几，眉头紧锁：“天下州郡，皆由州牧、太守主事。若他们被下属蒙蔽，或自身贪腐，百姓受苦时，我们在长安就算知道了，往往也已铸成大错。长此以往，民心迟早会散。”

曹冲率先开口：“陛下所言极是。秦朝有黑冰台，专司刺探监察；大汉虽有御史台，却多是事后弹劾，难以及时察觉隐情。”

“可设专门机构，”周不疑接过话头，“选拔忠正敏锐之士，潜伏于各州郡，不涉地方政务，只察官吏言行、民生疾苦，直接向陛下密报。”

曹植补充道：“此外，可再实行巡按制度，每年从御史台选派清正官员，不带仪仗，微服巡游各地，与暗中机构相互印证，既能避免偏听偏信，也能震慑百官。”

马超听着三人的建议，指尖的节奏渐渐放缓：“暗中监察，明里巡按……双管齐下，或能补这监管之缺。”他沉吟片刻，“暗中机构，便叫‘察风司’，由心腹统领，直接对朕负责，官阶不高，却有密奏之权。”

“察风司？”周不疑点头，“此名甚好，取‘察知风闻’之意。”

“至于巡按御史，”马超看向曹植，“你熟悉礼法制度，可与御史台拟定细则，巡按所到之处，可直接提审官吏，可调阅卷宗，若遇紧急之事，可先斩后奏。”

曹植躬身应道：“臣即刻着手草拟。”

曹冲却微微蹙眉：“陛下，这察风司权力过重，若其自身滋生腐败，恐成心腹之患。”

“你提醒得好。”马超赞许地看了他一眼，“察风司官员，每三年轮换一次，且其言行亦受御史台监督。若有滥用职权者，罪加三等。”

三人齐声应是，驿站的烛火映着他们的身影，空气中弥漫着审慎与决断。

“此事关乎国本，需从长计议。”马超站起身，望着窗外的夜色，“先从长安周边试点，待章法成熟，再推向天下。朕要让天下官吏知道，头顶三尺有神明，背后有百姓盯着，更有国法照着，谁也别想糊弄。”

夜色渐深，驿站的灯光却亮了许久。待三人退下，马超仍站在窗前，想起洛阳城外那些面黄肌瘦的百姓，想起马铁背上的鞭痕，眼神渐渐坚定。

他知道，设立监察机构必定会让百官哗然，但至少能让那些藏在暗处的龌龊，少一些滋生的土壤。这天下太大，他一个人看不过来，便要让更多双眼睛替他看着，替百姓看着。

次日清晨，队伍再次启程。车窗外的田野依旧，只是马超的眉宇间，已少了几分沉郁，多了几分筹谋。甄宓看在眼里，轻声道：“陛下似是解开了心结？”

马超回头笑了笑：“路还长，法子总比难处多。”

车轮滚滚向前，载着新的思量，驶向更广阔的天地。而关于“察风司”与巡按御史的构想，已在他心中悄然生根，只待时机成熟，便要在这天下铺开一张守护民生的大网。

马超心中早已为察风司定下了首领人选——高顺。那是个从骨子里透着铁面无私的汉子，当年在军中便以“治军严整、不徇私情”闻名，哪怕是旧部犯错，也从不会网开一面。由他执掌察风司，定能将这监察之职落到实处，绝不容半分徇私。

待巡游队伍行至半途，关于设立察风司与巡按御史的旨意已快马传回长安。李儒接到旨意时，虽知此举会震动朝野，却仍是即刻召集百官商议细则，将各项安排一一落实。