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其次就是财权,各个布政司的税收全部上交中枢,先入国库或者银行,然后户部再根据预算下发,盐、铁、茶海贸等都是中枢特批,地方碰不到。
最后就是人事权了,也是四项。
一是所有入品官员必须由吏部任命,主政的知县、知府、布政司等官员必须由皇帝亲自确认,彻底杜绝了地方结党的可能。
二是回避制度,官员不得在出身地任最高职,想以权谋私给家乡做点什么都难。
三是任期严格限制,知县、知府、布政司不得在一个地方任期超过九年。
四是监察独立,巡按御史、锦衣卫、东厂以及民间督查等四项相互独立,又相互交叉验证。
没有钱、粮、兵,加上严格的监察制度,想弄事情,除非他是神仙,能一下子控制所有军士的思想,否则真是难于上青天了。
“朕知道你们在想什么,以如今完善的几项制度,各个大区想搞小动作很难,但不代表不行,即便是小概率,朕也不得不防。
留下你们,是让你们在八大区的划分基础上调整驻军数量和驻地,对内能起到震慑作用,对外又能监察相邻大区,进可攻、退可守、变可通,攻可赢之敌,守不败之地。
第二件事儿,前些年,朕刚扫平内外,以及大旱持续蔓延,为了维持稳定以及防止有心人搞事情、剿灭劫匪等等,基本上各个府都有一个卫所驻守。
现在大旱过去了,境内的劫匪已经绝迹了,这种驻守模式就不合适了。朕有两个想法,一是内陆地区,两三府共享一卫,驻扎在州府交界处。
二是除军工重地和矿产重地外,各府只留一个百户所,用以震慑以及与官府的联动,其余军队全部驻扎在两省、三省的交界处,一处有三五万人。
你们觉得如何选择?”
“第二种,交界多是山地、要道、关口,不是粮仓、不是财地,军队不与民争利,不盘踞繁华城市,不容易腐败、不容易嚣张。”
“第二种,虽然交通不便、生活艰苦、补给困难,但对中枢来说是优势,这种地方的补给越依赖中枢,就更忠诚。”
“第二种,驻扎在边界,可以快速支援两省,平叛、剿匪、镇压、救灾等,一夫当关,御控两地。”
“第二种,如此集中,可以减少一些常备军,节省军费开支。
且人数集中了,力量就集中了,如此即便是有叛军,各府的卫所在开始的时候也不会被势大的叛军围杀。”
……
五人无一例外,全部选择了第二种。
第二种完美的与八大区的驻军形成了互补,形成了外围震慑,真心开花的局势。
“既然你们都同意了,那此事就这么定了,迅速的做出调整。”
“臣等遵旨!”
四人齐齐躬身回应,而后缓缓的退出了东暖阁。
看着离去的众人,崇祯也是长长的出了口气。
八大区的划分和定位算是给大明的疆域上了一道保险,自己再活个三十年,朝廷坚定不移的执行三十年,他死后百年大明依旧能屹立世界之巅。
而商贸保险的引入,则是为商贸的快速发展拴上了一匹骏马,能让商业的发展更加的迅速和繁荣,这就是庞大的税收,有了税收能干的就多了。
最关键的是养老保险的试点,一旦推行成功,只要没有亏空、停发,百姓就会认可朝廷,外敌入侵时,他们只会奋力反抗。
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