创客小说网

手机浏览器扫描二维码访问

1659可行（第4页）

魏广德说完，就等着下面人的议论。

“早年间，会试也有副榜，不过中副榜士子是不参加殿试，而是授予小京职、府佐及州县正官或教职。

此法国初因人才匮乏施行过一段时间，后逐渐废弃。

如今重新拿出来，似乎不妥。

朝廷其实不是缺进士，而是西南地区未开化，新科进士大多不愿意去那里。”

徐学谟开口，直接说出进士不去的原因。

未开化，当地人野蛮，西南作乱也属平常，犯事后往山里一躲，朝廷刑法被无视。

这就是没人去的原因，风险太大。

而且，文官和土官之间，矛盾也极深，文官征收赋税，在许多土官眼里那就是朝廷在抢他们的钱。

这就是官府和土司矛盾的由来，没有大明，那些赋税收上来都是他们土司的财产。

可是官府却要拿走大半，自然让他们不满。

如果一开始因为畏惧朝廷而不敢作乱，随着明廷腐败，土官看到文官都在赋税中上下其手，自然更加不甘。

于是，有学问的不愿意去，不愿意去开发那里。

当地百姓始终被土官统治，世世代代毫无变化，反而助涨土司在地方上权威。

恶性循环开始，到后期明朝对西南的管辖也就越来越薄弱。

“开化，这是个大问题。

国朝统治已过百年，可当地人依旧奉土官为天，视朝廷国法如无物。”

魏广德喃喃说道。

“朝廷在西南能管制的，也就是府县大城，乡野间，确实是土官为上。

朝廷确实不能继续听之任之，应选用贤能前往治理。”

严清也承认这点，但这需要安排得力之人一点点去改变才行。

“土官制，始终都是个麻烦，还是只能改土归流，方可解决西南治理只难题。”

余有丁看了眼申时行，忽然插话道。

“改土归流谈何容易，早前内阁也让戚继光以武力胁迫，试图对辽东女真部族行改土归流之策。”

申时行接话道，不过随即就摇头苦笑，“结果想必大家能想到，并不理想。”

改土归流，其实最重要的还是朝廷要准备好兵马，在废除土官制度后能够及时镇压当地土司作乱。

如此几代人后，谁还管你是不是土司后人。

改土归流的本质，其实就是剥夺土司世袭制度，由朝廷任命的流官管理地方政务。

而土司，失去原来的政治待遇，只能退化成士绅地主一类的阶层。

这点，是大部分土司都不能接受的。

所以，土司制一直在中国延续多年，直到清朝雍正时期，雍正皇帝采用铁腕手段，调动多省大军威慑下，强行废除了地方土司世袭制，

由清政府分别设置府、厅、州、县等行政机构，委派有任期、非世袭的流官进行管理。

“辽东女真可以北逃，西南土司能往哪儿跑？”

魏广德忽然问道，“躲进大山里吗？”

听到他这么说，申时行其实已经猜到魏广德的盘算了。

“改土归流，重在威慑，辽东不成，不代表西南不行。”

魏广德继续说道，“先不说改土归流，只说会试新增副榜，是否可行？”

“自然可以。”

“有先例，礼部无异议。”