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第398章 诏令（第3页）

“之前他们摇摆不定，是因为看不到希望。”沈烈道，“现在不一样了。我们在玉龙杰赤打败了萨珊，逼他们签了和约。那些小国只要不傻，就知道该站在哪一边。”

赵风若有所思：“国公的意思是，我们要联合西域诸国，共同对抗萨珊？”

“不只是对抗。”沈烈纠正道，“是共同发展。大夏提供保护、技术和市场，西域诸国提供人力、物力和通道。

我们要建立的，不是一个帝国统治下的西域，而是一个以大夏为核心，西域诸国共同参与的……联盟。”

他顿了顿，找到一个更准确的词：“或者说，朝贡体系。但不同于以往的朝贡，我们要让西域诸国真正从中受益。他们越富裕，就越离不开大夏。

越离不开大夏，就越会支持我们。”

王小虎听得似懂非懂，但赵风已经明白了：“所以国公才在谈判中坚持要控制商路？”

“对。”沈烈点头，“控制了商路，就控制了西域的经济命脉。但控制不是垄断，而是管理。

我们要让商路更安全、更畅通，让过往的商队都愿意走我们管理的路线。这样，税收有了，影响力也有了。”

他看向西方：“萨珊想用武力控制西域，我们就用利益绑定西域。看看到最后，谁更能赢得人心。”

十日后，铁门关。

阿尔达希尔站在关墙上，望着东方。他的八万大军已经撤到了关西，但关东那些新修的小型堡垒里，还留着一万精锐。

这是沙普尔二世的密令，面上撤军，暗地里留一手。

“元帅，法尔哈德大人到了。”亲卫禀报。

阿尔达希尔转身走下关墙。在中军大帐里，他见到了风尘仆仆的法尔哈德。

“辛苦你了。”阿尔达希尔难得地露出了一丝温和。他知道，签订那样的和约，对这位财政大臣来说是莫大的屈辱。

法尔哈德苦笑：“为了帝国，谈不上辛苦。”

他取出羊皮筒，递给阿尔达希尔：“这是和约副本，陛下已经批准了。赔偿的第一批金银和货物，下个月就会运到大夏。”

阿尔达希尔接过，却没有打开看：“陛下还有什么吩咐？”

法尔哈德压低声音：“陛下密令：和约要履行，但西域不能丢。那一万精锐，就留在铁门关以东的堡垒里，伪装成商队护卫、佣兵，什么都行。

他们的任务有两个，第一，收集情报；第二，必要时，制造混乱。”

阿尔达希尔眼中闪过一丝精光：“陛下英明。”

“另外，”法尔哈德继续道，“陛下已经派人前往贵霜、嚈哒、拜占庭，寻求结盟。大夏的崛起，威胁的不仅是萨珊，而是整个西方世界。我们需要朋友。”

“贵霜和嚈哒会答应吗？”阿尔达希尔怀疑，“他们和我们的关系可不算好。”

“没有永恒的朋友，只有永恒的利益。”法尔哈德重复了自己在玉龙杰赤说过的话，“面对大夏这个共同的威胁，他们会做出明智的选择。”

他顿了顿：“还有一件事。三王子霍斯劳，下个月就会启程前往大夏。陛下让你派一队精锐‘护送’——确保他安全抵达，但也确保他……不会做出什么有损帝国尊严的事。”

阿尔达希尔明白了。所谓护送，实为监视。霍斯劳去了大夏，就是人质，但他的生死，必须在萨珊的控制之下。

“我明白了。”阿尔达希尔点头，“还有什么？”

法尔哈德深吸一口气，声音压得更低：“陛下让我转告你：积蓄力量，等待时机。下一次，我们要的不是谈判，是征服。”

阿尔达希尔握紧了拳头：“需要多久？”

“三年。”法尔哈德道，“最多五年。陛下需要时间整顿内政，筹集军费，组建新的不死军。而你，需要在这段时间里，摸清大夏的底细，找到他们的弱点。”

他走到地图前，指着玉龙杰赤：“沈烈是个人物，但他不可能永远待在西域。大夏内部，也有他们的麻烦。皇帝年迈，皇子争位，权臣倾轧……只要时机成熟，我们就可以卷土重来。”

阿尔达希尔看着地图，眼中重新燃起了火焰：“五年……好，我就等五年。五年后，我要亲自拿下玉龙杰赤，用沈烈的人头，祭奠卡瓦德和死去的将士。”

玉龙杰赤的重建工作进展迅速。

在沈烈的规划下，城市被划分为几个区域，军事区、商业区、居民区、工坊区。城墙加固加高，护城河拓宽挖深。

城内的道路重新铺设，排水系统得到改善。来自大夏的工匠和西域本地的匠人通力合作，让这座城市以肉眼可见的速度焕发生机。

更重要的，是人的聚集。

沈烈颁布了《西域垦殖令》：凡大夏子民，愿来西域定居者，免三年赋税，分给土地，提供农具和种子。同时，西域本地居民，只要登记入籍，遵守大夏律法，便可享受同等权利。

此令一出，从河西走廊到关中平原，无数失去土地的农民、寻求机会的商人、怀才不遇的文人，开始向西迁徙。短短三个月，玉龙杰赤的人口就增加了一倍。

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