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第20部分（第4页）

要搞清楚１１１１０号总统令的由来和意义，我们必须从白银美元在美国的几起几落说起。

2。　白银美元的的历史地位

白银在美国成为合法货币始于１７９２年的《１７９２年铸币法案》（Coinage　Act　of　1792），

该法案奠定了美元的法律地位。一美元包含纯银２４。1　克，金银比价１比１５。美元作为

美国货币最基准的度量衡是基于白银之上的。此后美国长期保持金银货币双轨制。＇7。4＇

到了１８７３年２月，《１８７３年铸币法案》＇7。5＇在欧洲罗斯切尔德家族的压力下，废除

了白银的货币地位，实行了单一的金本位，由于罗斯切尔德家族掌握着世界上大部分的黄金

矿产和黄金供应，他们实际上控制了整个欧洲的货币供应。白银的产地比黄金更为分散，产

量和供应量也大得多，控制起来难度更大，所以在１８７３年前后，罗斯切尔德家族先后胁

迫欧洲大部分国家废除白银的货币地位，实行完全的金本位。美国也是这个总体步骤中的一

步。这个法案在美国西部产银州激起了强烈反对，人们称这个法案为“１８７３年恶法”

（Crime　of　1873），随后产生了轰轰烈烈的支持白银的民间草根运动。

美国国会为了平衡纽约地区欧洲势力背景的银行家的影响力，又通过了《１８７８年布兰德

－埃勒森法案》＇7。6＇，要求美国财政部必须每月购买价值２００到４００万美元的白银，金

银比价重新设定为１比１６。银币与金币同样具有法律效力，可以用于支付所有公共和私人

债务。和“黄金券”一样，财政部同样发行“白银券”，一美元的“白银券”直接对应一美元的

银币，以便于流通。

后来《１８７８年布兰德－埃勒森法案》被《１８９０年谢尔曼白银采购法》＇7。7＇　所取代，

新法案增加了财政部必须购买白银的数量，　在以前的基础上，　财政部必须每月增加４５０

万盎司的购买量。

１９１３年美联储成立以来，“美联储券”（Federal　Reserve　Note）　开始发行，到１９２

９年大衰退时，“美联储券”已经逐渐占有货币流通的主要份额。到１９３３年时，“美联储

券”仍能兑换等价黄金。

在１９３３年时，在货币流通领域中还有“黄金券”（Gold　Certificate）和“美国政府券”。

“美国政府券”（United　States　Note）就是林肯在内战时期发行的美国第一种法币，即“林

肯绿币”（Greenbacks）。它的总发行量被限定在346；681；016。１９６０年，它仅占美国货

币流通总量的１％。

除了上述４种主要货币，还有少量的其它货币形式共存。

在１９３３年罗斯福废除金本位并宣布拥有黄金非法之后，黄金券即退出流通。美国货币流

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通领域仅剩下“美联储券”、“白银券”和“美国政府券”，由于“美国政府券”先天不足，有发

行上限，所以不被国际银行家视作重大威胁。“白银券”就麻烦多了。

由于美国财政部被法律规定常年购买白银，到３０年代，美国财政部已经拥有高达６０多亿