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第12部分（第6页）

18个月里，

各政党筹了

2。56亿“软钱”。事实上，2000年选举年，两党共筹集了

5亿“软钱”来影

响各级选举。由于“软钱”大部分捐款者是公司、工会和富人，这就进一步强化了人们对腐

败的“政治交易”的忧虑。

增强“散户的力量”

顺便说一句，如果想当然地认为是“富人党”共和党从“政治行动委员会”和“软钱”

中受益，而“穷人党”民主党只能站在一边流口水的话，就大错特错了。不错，共和党历年

来“化缘”能力比民主党强，但是，在

“政治行动委员会”和“软钱”的筹款能力上，民主

党和共和党实际不相上下，比如

2001～2002年选举周期，民主党筹集了

2。46亿“软钱”，

而共和党筹集了

2。5亿，基本持平。共和党的优势恰恰是体现在它对“散户”的号召力，

尤其是捐款

200元以上，1000元以下的“散户”的号召力。究其原因，一方面据说是共

和党走街串巷的群众工作做得好，另一方面是共和党的主要基础是中产阶级中上层，而这些

人吃饱喝足之后，总还有几个余钱可掏。

正是因此，不难理解为什么“清除软钱”的竞选筹款改革方案，恰恰是共和党执政期间

通过。从

1997年起，McCain等议员就开始在国会提案改革竞选筹款机制，禁止“软钱”，

“洗涤政治”。2002年

2月，“两党竞选改革法案”在国会通过，3月，布什签署该法，

同年

11月

6日生效。该法案的主要条款是：禁止“软钱”，即各政党不得再接受任何“建

党资金”；工会、公司和其他民间组织在初选之前的一个月内和大选之前的两个月内，不许

在电视广播里打“议题广告”，挂羊头卖狗肉；同时也提高“硬钱”的上限（比如，个人捐

款数额从

1000美元上升为

2000，个人一年可以用于支持选举的钱数最高从

2。5万上升为

4。7万左右）。就是说，如果我是比尔·盖茨，我现在一年最多只能掏四五万的“硬钱”，

但是一分钱“软钱”都不能掏了。从此以后，6位数以上的政党捐款就是违法的了。可以看

出，这个法案的宗旨，是进一步打击集团捐款和超级富豪的力量，增强散户的力量，尤其是

中产阶级的捐款力量。毕竟，美国是一个以?