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第33部分（第5页）

的破坏，梁得到了通知，威胁吓得其他人不敢去集会。②与此同时，在革命过

程中寻求梁支持未获成功的袁世凯，在　１９１２　年早春结束了同革命党人的谈判

以后，明显地失去了对他的兴趣。在同盟会在政治上定了调的气氛中，甚至

袁也认为梁是应当承担责任的。梁在中国的代表劝他，在从日本回国以前，

应该先取得去北京的正式邀请。③袁只是在首都接待了孙逸仙和黄兴之后，

１９１２　年　９　月底——可能是被说服了——才向梁发出同样的邀请。１０　月梁在北

京受到款待，并立即在中国恢复了新闻活动和政治活动。但他仍然没有同重

新向他发起攻击的革命党人和好。④

用非同盟会员的眼光看，１９１２　年的情景是，虽然在行政职位上的革命党

人不多，但他们仍然拥有相当大的政治潜力。这种潜力在国民党成立三个半

月后，在其希望的国会选举中部分地表现了出来。国会选举成了独一无二的

机会，中国各政党可以利用这一时机在全国广大选区内，在很大程度上免受

官僚操纵或强迫的情况下竞争选票。

有关选举的规定如下：凡年满　２１　岁的男子，具有小学同等学历，或拥有

财产并按规定标准付税（标准虽低，但足以把大多数成年男子排除在外），

并在选区（县）内居住两年以上者，除少数例外均有选举权。登记的选民约

占全人口的　４—６％。选民的总数从而大大超过了清朝末年的选举，那时有选

民资格的人数远低于　１％。投票选举的是新国会两院议员和地方议会议员。

选举是间接的：即投票人选代表，这些代表在晚些时候开会选真正的议员。

选举过程从　１９１２　年　１２　月持续到　１９１３　年　１　月以后。新的地方议会在冬季的几

个月里组成。新的国会（议会）１９１３　年　４　月在北京召开。

作为一个实际问题，国会的许多席位，比如分配给西藏、蒙古、华侨的

席位，不可能由选举产生的议员占有，实际上都由袁世凯指定。来自上海的

曹汝霖，他在北京当过律师，后去外交部任高级职务，就这样成了代表蒙古

的参议院议员。①如果把这种不按常规办事的情况（２７４　席中的　６４　席）撇在

一边不论，只计算内地的和满洲的　２１　省选出的议员，国民党在参议院中取得

了明显的多数（２１０　席中的　１２３　席）。在众议院实际上也是同样情况。不管

怎么说，由于许多议员没有入党，或者热衷于具有几个党的党籍，国民党党

员在众议院所占的席位为　１６９　席，超过了其他三个主要竞争党加在一起的总

数　１５４　席。梁启超感到十分沮丧。国民党却处于极其有利的地位，可以要求

从国会中占优势的党内挑选总理和内阁阁员。

对国民党胜利的解释是，最公正地说，政治力量来源于党同革命保持最

密切的一致。国民党既然在国内分权的行政机构中不占优势，它就必须直接

向选民（限制在受过教育的有产阶级中）发出号召来调动这种