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第390章 产业发展政策支持（第1页）
卷首语
【画面：1958
年茶岭矿的筹建现场，铁锹铲开冻土层露出的桦木树根，与
1990
年茶岭密码产业园区的自动化生产线形成时空叠影。镜头切换至
1965
年中德合作协议的泛黄纸张，德文字迹与
1985
年《寒带密码产业发展规划》的红章相互映衬。字幕浮现：当抗联密营的篝火映照着手工刻制的竹筒齿轮，当改革开放的政策东风吹过现代化的密码产业园，中国密码人在战火中的生存刚需与和平年代的产业规划间架设政策桥梁。他们将
1958
年的矿洞建设纳入国家三线计划，把
1980
年的蜂蜡专利转化为产业扶持重点，用
1990
年的税收优惠激活产学研创新
——
那些在密营中萌生的加密需求、于矿洞边起草的发展规划、从故宫修复室走出的材料政策，终将在历史的产业政策史上，成为中国密码从
"零星实践"
迈向
"体系发展"
的第一组政策坐标。】
1990
年春，茶岭密码产业园区的政策展厅内，1958
年《茶岭矿密码设备生产计划》的复制品与
1988
年《寒带密码产业扶持政策》原件并列陈列。玻璃展柜中，1962
年矿洞塌方时的备用竹筒与
1989
年投产的
"竹节云"
智能生产线模型形成共振，政策文件上的红章与设备铭牌的
"国家免检"
标志，无声诉说着三十年政策支持的产业奇迹。
一、政策萌芽：在生存刚需中催生扶持基因
（一）抗联时期的战时政策雏形
1941
年东北抗日联军的密营会议，首次出现技术扶持意识：
材料统筹政策：抗联总部发布《密营生产令》，指定长白山桦木、松花江小米为加密设备专用材料，"桦木取直径
15
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