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第390章 产业发展政策支持（第3页）

税收优惠政策：财政部对寒带密码企业实施

15%

的所得税优惠，"低于普通制造业

10

个百分点，"1982

年的财税文件，"鼓励企业将利润再投入研发，"

茶岭机械厂因此建成首条自动化生产线。

二、体系构建：在实践反馈中完善政策框架

（一）1965

年中德合作催生的政策创新

首个跨国合作倒逼政策体系成型：

技术引进政策：允许德累斯顿工业大学技术入股，"中方占股

51%，"1965

年的合作协议，"核心参数必须保留竹节模数，"

这种股权政策，确保本土技术在合资中不被稀释；

标准互认政策：邮电部与东德邮电部签署《寒带设备标准互认协议》，"0。98

毫米模数与德制

0。8

毫米模数并存，"1967

年的标准文件，"开创东西方技术标准平等对话先例"。

（二）1985

年产业规划的系统性突破

《寒带密码产业发展规划（1985-1995）》的核心条款：

资金扶持政策：设立

2

亿元专项基金，"40%

用于茶岭矿技术改造，"

规划文本，"30%

支持清华大学算法研发，"1986

年的预算案，形成

"生产

-

研发

-

应用"

的资金闭环；

人才集聚政策：实施

"密码百人计划"，从矿工、匠人、学者中选拔骨干，"老矿工优先落户茶岭产业园，"1985

年的人才政策，"匠人的子女享受高考加分，"