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第六十四章 田制（第2页）

但是这些从农村到城市之中人口，并不在大明朝廷控制之中。这种城市发展，也处于很无序的状态。

解放前上海的情况，就能说明很多问题。

苏州虽然没有青帮，但是有打行，同样是帮人解决问题的夜壶。

这就是为什么朱祁镇翻来覆去都回到一定要废除胥吏的原因，工业化社会与农业化社会的管理程度是完全不同的。

朱祁镇对田制改革的目的，有两个，一是让百姓脱离人身束缚，可以进入城市打工，提供工业化的人口。二就是想办法减轻百姓负担。

毕竟大明百姓总体来说，实在是太苦了。

但是这两个要求看上去很简单，但其中有种种问题要解决。

首先支撑大明基层运作的是赋税。

税主要是夏粮秋粮，赋主要是各种劳役。

缴纳夏粮秋粮的基本单位是丁，服劳役的基本单位也是丁。

丁税本身来好说，并不是太重，但是劳役就太多了一点，各种各样的事情。让地方官必须将百姓留土地之上。

否则谁为朝廷服役。

虽然总体上来说，北重于役，南重于粮。但是两边都不想让百姓离开土地。

想要让百姓能离开土地，在历史上其实有办法的。

那就是一条鞭法，也就是摊丁入亩。

将丁税摊在田税之中，从今之后，县里再要劳役拿钱雇佣百姓就行了，这一切从赋税之中开支。

无地的百姓就不用承担赋税与劳役。

如此一来，县里对他们没有要求，自然有了自由迁徙的可能。人口也没有瞒报的必要了。

对底层百姓减轻了很大的负担。

有这么多的好处，简直是与工业化配套的田制。

如此一来，就能有很多剩余百姓涌入城市之中。

只是，这里面有颇多的难处。

首先，也是最重要的是，朝廷的负担总是有人来承担的，最底层的无地百姓轻松多了，请想想那一方加重了负担。

自然是有大量土地的人。

而有大量土地的人是什么人？是在大明有权有势的人，这些人与大明百官很多人是重合的。

所以，朱祁镇而今想让百官通过这个办法，并让他们积极执行，可能吗？

其次，就是一条鞭法，也是有自己的弊端，并不是太适应全国。

一条鞭法最根本一个改革，从实物税变成了货币税。但是老百姓种粮食，他们是有粮食的，但是他们哪里有银子，必须卖了之后，才能有银子。