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第31章 何中华发言（第1页）

江华依次介绍完各科室、大队和派驻机构主要负责人后，第三个发言的是纪检组长常庆平，他向大会通报了县局原政委严重违纪违法并被双规的案件，通报了党组成员副局长李志红和郝彬长期庇护犯罪分子，充当黑恶势力保护伞、收受他人高额贿赂以及生活糜烂丧失党性，已被实行双规的案件，他要求各级干部要以史为鉴，以耻为鉴，管好自己的嘴、守住自己的心、带好自己的人。最后他表示，纪委将深挖这次的腐败线，有问题的希望会后主动投案自首或检举揭发，争取立功和宽大处理。这个话题有些沉重，台上台下都鸦雀无声。

秦江在会前认真浏览了何亚楠汇总的基本情况，在做总结性讲话的时候，他省去了官话套话，直击要害：“同志们，昨天的就职演讲我已经阐明了我的态度，今天就不再赘述了，我今天重点讲三个问题，一是关于非编警力管理的问题；二是关于清理积压大案要案的问题；三是如何开展自查自纠、肃清腐败的问题。”见众人纷纷拿出笔做好了认真记录准备时，秦江继续说道：“我调阅了我局的在册人员资料，发现了一个非常严重的现象，非编人员队伍过于庞大，目前我局正式干警为460余名，而联防队伍的人数居然高达700人！这个数据已远超全国县级机构平均值，大家知道全国县级警力的平均值是多少吗？我告诉大家一个数据，考虑人口基数、辖区面积等综合因素，一个50万人的县级警力平均值是680人，包括在编正式干警和联防队员以及刚刚试行的辅警。按照这个标准，大家可以算一下53万人口的吴岭还配备多少警力合适。700人以内！我们超了近70%，令人感到羞愤的是，我们的治安案件和犯罪率却与此形成了反比。那么我想问问在座的各位，这么多警力究竟被用到了什么地方？这么多人员的支出财政承担了多少？不足部分又是如何补足的？谁能回答这两个问题请举手。”

秦江上任伊始便在会上抛出了这两个重磅问题，可谓直击要害，因为这两个问题延伸出来的内容将覆盖全局的各项工作！沉默了半分钟，何中华举了手！见何中华站了起来，何亚楠快速离开座位走到何中华面前，请他上台来说，何中华明显有些不情愿，坚持要在原座位上讲，直到秦江开口邀请，他才无奈地走上了主席台。

何中华清了清嗓子，不紧不慢地说道：“首先我是没有想到秦政委能在第一天的会议上就能一针见血地提出这个尖锐的问题，之所以举手，也是因为这个问题一直以来压在我的心头，不吐不快！再者，我是一名老警察，我也希望能给年轻人带个头，面对问题和不足就应该要勇于面对，脓疮不拔头，它就会烂肉！第一，我想说说在编警力，三年前我局的在编正式干警总数是348人，短短3年就增加了100多人，这100多人中上级分配的约为60人，还有50多人则是局里通过各种途径转进的编制，这些人中开奥迪、宝马、奔驰上下班的占了一多半，甚至还有宾馆饭店的服务员由于特殊的原因也能摇身一变成为正式警察，简直无法无天！”说到此处，何中华声音提高了八度，情绪也是有些激动。稍稍平复后他继续说道：“第二个问题是关于非编人员，1988年开始，为了补充警力，公安部出台了细则，各地也都根据实际需要配备了一些联防队员，这些人的招录对象主要是退伍军人，是有战斗力的一个群体，而到了90年代末期，联防队的性质越来越脱离轨道，老百姓都称他们为流氓队、小刀队。在吴岭这个问题尤其突出！我还是拿3年前和现在对比吧，2001年全局联防队员总人数是360人，与在编人数相当，主要分布在偏远的派出所，截止到今天，人数居然接近翻倍！多出来的这些人财政是不负责开支的。那么他们要怎么干，干什么才能养活自己？游弋于大赌场收取所谓的管理费，打击小赌场没收赌资，帮助开发商强拆，帮企业巡逻平事，查处无证摊贩开罚单等等，就是靠这些见不得光的收入给自己发工资，给单位搞福利！为什么眼睁睁看着治安和犯罪事件频发而不从根子上治理？因为打击完了这伙人，自己也会断了经济来源！所以，大家都在装睡，只惩不治！”

何中华说到激动处，猛地拍了一下桌子，震得茶杯直颤。秦江威严地扫视着台下众人，见好多派出所负责人都低下了头，他知道，何中华点中了死穴！于是他果断接过话题：“何副局长说得好！说到了要害！这是我们吴岭治安和犯罪案件居高不下的重要内因，下一步我们一定要刀口向内，切除身上的脓包，整肃和净化队伍，挽回我们人民警察在老百姓心中的形象，我提议会后就成立改制领导小组，由何副局长亲自挂帅任组长。

说出这一临时决定后，除了崔志刚外的其他党组成员立即附议表示赞同。回到座位上的何中华也没有表示异议。秦江接着讲第二个问题：“关于案件积压，三年来，上会案件329起，积压78起，我不清楚每年局里向市局汇报的破案率93%是怎么来的！这78起积压案件是可以不作数了吗？我大致翻看了一下卷宗，这78起案件中涉及到刚刚被打掉的5个犯罪团伙的至少占8成，是不能破、不易破，还是不想破、不敢破？！还有没有没上会的案件？我们的报告中还有多少水分？这个问题今天我就不展开说了，请崔局和何局一起拟定一个计划，下周一召开专题会议，大家还有3天的准备时间。”崔志刚刚想说时间太紧，但看到何中华已经表态说没问题时，只好硬生生地把到嘴边的话咽了回去。

“第三个问题，就是关于开展自查自纠、深挖腐败。刚刚常组长已经向大家讲述了发生在我局部分领导干部身上的腐败、违法乱纪案件，我在这里给大家敲一个警钟，执法犯法，危害更大。我们的队伍里决不允许任何形式的违法乱纪，一经查实，严惩不贷！犯了错误甚至是犯了罪的，只要主动交代问题，认识错误，我们的原则还是以治病救人为主，对于负隅顽抗、自欺欺人的，我相信天网恢恢

疏而不漏，等到5个团伙供认出来再坦白，那可就不好说了！我提议，从即刻起，成立自查自纠工作领导小组，由常庆平同志任组长，江华和何亚楠同志任副组长，大家有没有意见？几位党组成员先后举手通过了这项提议，最后一个举手的仍是崔志刚，缓缓举手的他此时已经满头大汗。

就当秦江即将宣布结束会议的时候，台下突然站起两个人，手里拿着厚厚的档案单来到常庆平面前，一见这两个人，主席台上的崔志刚立即怒目圆睁，歇斯底里地冲两人吼道：“你们两个干什么？简直目无组织，有什么问题会后再说，你们这样公然破坏党组扩大会，想过后果吗？给我滚回去！”