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第196章 邮电通信资费调整（第2页）
二、数据中的博弈
为制定合理方案，老黄带领团队走访了全国
27
个省市。在广州邮局，他发现平信投递中，30%
的信件因地址不详被退回，造成重复劳动；在成都电报局，夜间线路闲置率高达
70%。“资费调整不能一刀切，”
他在笔记本上写下，“要让价格杠杆盘活资源。”
经过三个月测算，团队提出
“阶梯定价
+
时段优惠”
方案：平信首重资费从
0。04
元上调至
0。08
元，但增加
“精准地址邮寄优惠”；长途电话实行
“峰谷电价”
模式，夜间资费下调
40%。方案初稿完成时，老黄的办公桌上堆满了揉成团的演算纸，最上面那张还留着被茶水洇湿的痕迹。
三、舆论场的风暴
7
月
20
日，《邮电通信资费调整公告》一经发布，立即引发社会热议。北京西单邮局门口，退休教师老王举着报纸质问工作人员：“寄封信比买个烧饼还贵，这合理吗？”
而上海某纺织厂的厂长却在企业会议上表示：“夜间长途降价，以后和外地客户谈生意能省不少钱。”
老黄每天要处理上百封群众来信。在回复一位农村教师的信中，他详细列出油墨、纸张、运输等成本构成，并建议使用
“邮政包裹优惠套餐”。“群众不是反对涨价，”
他在内部会议上说，“是要知道钱花在了哪里。”
为此，邮电部紧急印制了
10
万份《资费调整说明手册》，随报刊发。
四、答疑会的交锋
8
月，老黄带领团队奔赴全国召开答疑会。在武汉的会场，一位工人站起来质问：“工资没涨，邮费先涨，是不是欺负老百姓？”
老黄没有急于辩解，而是展示了一张对比图：1958
年至
1966
年，通信设备数量增长
5
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