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第399章 战略实施保障措施（第2页）

1941

年东北密营的极限环境，催生原始保障机制：

物资配给制：抗联总部制定《密码材料配给令》，规定

"每

10

名战士配桦木

50

公斤、蜂蜡

2

公斤"，1942

年后勤日志记载："超配额使用需密营

mander

签字，"

这种分级审批，"成为后来专项资金管理的源头"；

人员专管制：设立

"密码工匠编外组"，3

名老匠人享受高于普通战士的粮食配额，"确保刻齿精度不受饥饿影响，"1943

年作战记录显示，"该制度使齿轮良品率提升

20%"，奠定核心人才保障的历史逻辑。

（二）矿洞时代的计划保障实践

1960

年代技术封锁下的破局保障，形成制度框架：

三线建设专项保障：1964

年国家计委批复《茶岭矿密码设备专项建设书》，明确

"年度钢材指标

500

吨优先供应，科研人员家属随迁政策"，"这种资源倾斜，"1966

年验收报告，"使

0。98

毫米模数设备提前

1

年量产"；

故障倒逼的监督机制：建立《设备失效责任追溯表》，1962

年塌方事故后规定

"齿轮失效需追溯刻齿匠人、材料产地、检测人员三级责任，"

该表后来演化成

"质量追溯区块链系统"

的历史原型。